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芜湖市人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见

芜湖市人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见

芜政〔2015〕74号

各县、区人民政府,省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:

为贯彻落实国务院、省政府发展众创空间,推进大众创新创业系列政策措施,打造芜湖经济发展新引擎,引领芜湖创业发展进入新阶段,通过大力发展众创空间,构建新型创业扶持体系,推进大众创业、万众创新,现提出如下实施意见:

一、充分认识发展众创空间的重要性

随着经济发展进入动力转换、发展转型的新常态,传统的仅仅依靠招商引资、粗放的项目投资带动经济增长的方式将不可持续,需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,通过创新创业的推进,提高经济社会发展的活力,提高科技对经济增长的贡献率。通过发展众创空间,推进结构性改革、体制机制创新,为有创新创业意愿的人群提供综合性服务,支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场,培育新兴产业,引导有梦想、有意愿、有能力的各类市场创业主体投身创业,激发全社会创新潜能和创业活力,为我市经济结构的优化调整开拓新领域、提供新动力。对推动我市人才结构、产业层次、城市品质的高端化,打造经济和城市两个升级版,实现经济社会健康发展具有重要意义。

二、总体要求

指导思想。积极适应新常态,抓住新一轮创新创业历史机遇,大力弘扬创新创业城市精神,聚焦众创空间新型创业服务平台建设,构建起市级示范型和县区专业型相结合、综合引领型和产业特色型相互补的众创空间体系。依托新型孵化平台,整合优质资源,形成工作合力,持续优化有利于创新创业的服务扶持体系。围绕我市汽车及装备制造业发展,以及节能环保、新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业重点领域,积极推进“互联网+”产业发展计划,顺应新产业、新技术、新业态、新模式加资本市场运作的发展模式,实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,引进转化优质创业项目,深入推进大众创业、万众创新。

发展目标。按照创业要素集聚化、孵化主体多元化、创业服务专业化、运营模式市场化、创业资源开放化的模式,把芜湖市打造成为全省乃至全国的创业首选城市,实现以下目标:

——众创空间建设分类推进。2015年,按照全市不少于5个(每个区不少于1个)的目标任务,在市区率先启动众创空间建设工作。2016年起,按每县区每年新增不少于1个的目标任务,全面推进众创空间建设。到2017年,全市建有众创空间20个以上,其中,重点打造在全省领先、具有区域影响力的众创空间3-5个。

——各类创业群体更加活跃。通过众创空间的辅导孵化,影响带动一批人投身创业,形成以引进项目团队转化创业、高校毕业生在芜创业、领军企业和高等院校人才溢出创业、在外人员返乡创业为主体的四支创业队伍。到2017年,开展基于互联网的线上线下创客培训不少于5000人(各县不少于500人,各区不少于600人),通过各众创空间直接引进和培育创客1000人左右,新增创客创业项目500个以上。

——创业金融资源不断丰富。成立众创空间投资管理有限公司,设立众创创业股权投资基金,管理资金规模5亿元以上。到2017年,全市引进和培育种子基金、天使投资等服务创客空间的金融服务主体10个以上;全市创业担保贷款担保基金2亿元以上。


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