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芜湖市关于金融支持实体经济发展若干政策的实施意见

芜湖市人民政府关于贯彻落实

省政府金融支持实体经济发展若干政策的实施意见

芜政〔2016〕28号

各县、区人民政府,省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:

为贯彻落实《安徽省人民政府关于金融支持服务实体经济发展的意见》(皖政〔2015〕87号)和《安徽省人民政府关于充分利用多层次资本市场着力调结构转方式促升级的意见》(皖政〔2015〕90号)等系列文件要求,强化金融支持实体经济发展的功能作用,积极适应经济发展新常态,促进全市经济金融持续健康发展,结合本市实际,制定如下实施意见。

一、积极化解实体经济融资难题

1.充分发挥续贷过桥资金作用。市及各县财政分别设立中小微企业续贷过桥资金,对因银行贷款到期出现暂时资金周转困难,且合作银行同意续贷的中小微企业提供临时性资金支持。银行承诺续贷后应按期足额发放贷款。市民强担保公司配合财政等部门统筹安排并加强对相关县区的指导。各县应按不低于省分配资金的2倍安排配套资金,年度资金周转达到12次以上。具体实施细则由市财政局会同相关部门制定。(市财政局、市金融办、市经信委、人行芜湖中支、芜湖银监分局、民强担保公司、各县区政府负责,排名第一为牵头单位,下同)

2.强化政策性担保功能。落实市财政局、金融办等五部门《关于印发加快建立全市政策性融资担保体系的意见的通知》(财综〔2015〕169号)要求,积极利用政银担合作风险分担机制,努力提高融资担保放大倍数,帮助企业解决有效抵押担保不足难题,为中小微企业融资提供新渠道。到2020年末,确保全市政银担业务累计发生额超过100亿元,新型政银担合作实现县区全覆盖、机构全覆盖和业务全覆盖。

落实市级农业担保风险补偿基金支持“三农”项目贷款担保,以及融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点相关政策。(市财政局、市金融办、市农委、民强担保公司、各县区政府负责)

鼓励市、县(区)政策性担保机构开展仓单、提单、应收账款、存货、股权、基金份额、注册商标专用权和专利权等质押担保及反担保业务,鼓励办理探矿权、采矿权和林权抵押担保及反担保。(市金融办、市财政局、市科技局、市工商局、市国土局、市林业局、民强担保公司、各县区政府负责)

县区单户2000万元以上的担保项目,市民强担保公司可按相关决策程序给予担保支持。(市金融办、市财政局、民强担保公司、市工商局、各县区政府负责)

3.全面开展“税融通”业务。市、县区建立由金融办牵头、相关部门参加的联席会议机制,负责协调落实“税融通”业务各项具体工作。各县区结合税务部门提供的企业纳税情况,按照程序核定公示符合“税融通”条件且确定主办银行的企业。“税融通”担保项目由所在县区政策性融资担保机构承办。市、县区财政负责落实风险补偿资金并纳入年度预算。承办担保机构按企业近两年纳税增幅分档提供信用担保,单户企业“税融通”担保额度最高不超过1000万元。“税融通”担保费率统一按0.5%收取。“税融通”业务纳入政银担合作体系。具体细则由市金融办会同相关部门制定。(市金融办、市财政局、市国税局、市地税局、民强担保公司、各县区政府负责)

4.提高贷款审批效率。各银行业金融机构每季度末向市银监局上报续贷审批、循环贷、年度审核等具体措施落实情况,芜湖银监分局会同市人行、金融办进行通报。各金融机构要依托我市良好金融生态环境,努力提高资产质量和风险管理能力,优化贷款审批流程,扩大中小微企业、“三农”贷款审批权限试点。根据涉农、中小微企业生产经营特点、规模、周期和风险状况等因素,合理确定贷款期限,对经营正常、效益良好、能及时还本付息的涉农、中小微企业有中长期贷款需求的,要发放中长期贷款,不得以短接长,分解发放短期贷款。鼓励盘活信贷资产存量,探索开展信贷资产证券化。同时,合理制定商标专用权质押贷款额度年度任务,并纳入考核。建立商标专用权质押贷款审批绿色通道,对中国驰名商标和安徽省著名商标质押贷款优先办理。(芜湖银监分局、人行芜湖中支、市金融办、市工商局负责)

5.提升保险服务实体经济能力。健全“三农”及政策性农业保险服务体系。支持贷款保证保险和科技保险,大力推动农业保险保单质押贷款。大力推进农村小额人身保险和小额信用保证保险,扩大出口信用保险规模和覆盖面,促进外贸稳定增长和转型升级。(市金融办、市财政局、市科技局、市农委、市林业局、市保险协会、各县区政府负责)

6.加快发展壮大互联网金融。依托芜湖皖江金融集聚中心,培育和引进各类互联网金融企业,比照《芜湖市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》(芜政〔2013〕33号)总部金融机构落户政策给予奖补。对落户企业新技术、新产品研发费用,按照相关规定进行税前加计扣除。积极支持县区争创省级互联网金融产业聚集区。支持互联网金融企业面向中小微企业,探索建立线上、线下的多层次投融资服务体系,在融资规模、周期、成本等方面提供更具针对性和灵活性的产品和服务。积极鼓励与有序引导并举推动各类金融机构、典当行、融资租赁公司、商业保险公司、小额贷款公司创新业务模式,实现与互联网企业开展合作。具体细则由市金融办会同相关部门制定。(市金融办、市财政局、市国税局、市地税局、市商务局、芜湖银监分局、各县区政府负责)


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